安徽省支持民營經濟發(fā)展政策精選

安徽省支持民營經濟發(fā)展政策精選

一、促雙創(chuàng)
（一）支持企業(yè)技術改造。2016年，省財政較大幅度增加企業(yè)技術改造專項資金規(guī)模，綜合運用貸款貼息、設備補助等方式，引導企業(yè)開展適應供給側改革、消費需求和產業(yè)升級的技術改造、降本增效等。對經省級認定的首臺（套）重大技術裝備，按首臺（套）售價的10%分別給予省內研制和使用單位補助，最高100萬元。
條文出處:《安徽省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展的意見》（皖政〔2016〕1號）


（二）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮創(chuàng)新型省份建設專項資金使用效益，對符合條件的企業(yè)購置用于研發(fā)的關鍵儀器設備（原值10萬元以上），按其年度實際支出額的15%予以補助，單臺儀器設備補助分別不超過200萬元，單個企業(yè)補助分別不超過500萬元；對符合省市共建條件的企業(yè)實驗室，連續(xù)3年，省里每年給予100萬元的補助支持。實施科技重大專項計劃，重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)的科技需求，企業(yè)研發(fā)投入占比不低于60%，省給予不高于20%的補助；企業(yè)和高等學校、科研院所以技術入股、轉讓、授權使用等形式在皖轉化科技成果，省按其技術合同成交并實際到賬額，給予技術輸出方10%的補助，單項成果最高補助不超過100萬元；每年扶持30個高層次科技人才團隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，省專項資金對每個科技團隊出資參股300-1000萬元；對產品研發(fā)責任保險等險種，省按投保企業(yè)實際支出保費的20%給予補助。
條文出處:《安徽省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》（皖政〔2015〕51號）、《安徽省人民政府辦公廳關于修訂印發(fā)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設配套文件的通知》（皖政辦〔2015〕40號）、《安徽省人民政府辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（皖政辦〔2015〕41號）

（三）鼓勵建設眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器。鼓勵各地在高校院所、開發(fā)園區(qū)周邊等創(chuàng)新資源密集區(qū)建設眾創(chuàng)空間，統(tǒng)籌科技資金，對新認定的省級眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，省、市或縣（市、區(qū)）分別給予10－30萬元補助。
條文出處:《安徽省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展的意見》（皖政〔2016〕1號）、《關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經濟轉型升級的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕7號）、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳<戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展工程實施方案>》（皖辦發(fā)〔2015〕61號）

（四）推動技術資源開放共享。鼓勵大型科學儀器共享共用，省按出租儀器設備年度收入的20%給予儀器設備管理單位補助，最高不超過500萬元；設備租用單位所在市（縣）按租用儀器設備年度支出的20%給予租用單位補助，最高不超過200萬元。
條文出處:《安徽省人民政府辦公廳關于修訂印發(fā)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設配套文件的通知》（皖政辦〔2015〕40號）

（五）支持創(chuàng)業(yè)培訓活動。對定點培訓機構開展創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)辦企業(yè)培訓（改善企業(yè)培訓）、創(chuàng)業(yè)模擬實訓的，分別按照100元/人、1000元/人、1300元/人的標準給予補貼。創(chuàng)業(yè)服務機構、行業(yè)協(xié)會有意開展創(chuàng)業(yè)培訓的，可按規(guī)定申請認定為定點創(chuàng)業(yè)培訓機構，開展創(chuàng)業(yè)培訓后享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼。
條文出處:《安徽省人民政府辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（皖政辦〔2015〕41號）

（六）支持大學生創(chuàng)業(yè)。推動實施以大學生為重點的青年創(chuàng)業(yè)計劃，對高校畢業(yè)生初始創(chuàng)辦科技型、現(xiàn)代服務型小型微型企業(yè)的，給予一次性5000－10000元補助。每年支持新建4－5個青年創(chuàng)業(yè)園，培育1萬名以上大學生自主創(chuàng)業(yè)。
條文出處:《安徽省人民政府辦公廳關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（皖政辦〔2016〕6號）

（七）打造系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動品牌。高規(guī)格舉辦中國（安徽賽區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“贏在江淮”創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設計大賽以及全國“雙創(chuàng)”活動周活動。
條文出處:《安徽省人民政府辦公廳關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（皖政辦〔2016〕6號）

（八）創(chuàng)新金融服務模式。對符合條件的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，可在創(chuàng)業(yè)地申請最高額度10萬元的擔保貸款。對向個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，銀行在基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。擴大“青年之星”信用貸款試點，創(chuàng)新“債股聯(lián)投”新方式，為創(chuàng)業(yè)青年提供融資支持。
條文出處:《安徽省人民政府辦公廳關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（皖政辦〔2016〕6號）

二、降成本
（九）降低企業(yè)稅費成本。2016年，土地使用稅適用稅額標準不作上調，符合國家調整產業(yè)結構和促進土地節(jié)約集約利用要求、納稅確有困難的企業(yè)，可申請減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅；2016年，對已按規(guī)定按時繳納社會保險費的暫時困難企業(yè)（“僵尸企業(yè)”除外），經批準可緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費，緩繳期限暫定6個月，緩繳期滿按規(guī)定補繳后，允許其繼續(xù)申請緩繳。
條文出處:《安徽省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展的意見》（皖政〔2016〕1號）

（十）落實稅收等優(yōu)惠政策。自2015年10月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于30萬元（含30萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對按月納稅的月銷售額不超過3萬元（含3萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元（含10萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元（含30萬元）的繳納義務人，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金；對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務人，免征文化事業(yè)建設費。對繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的小型微型企業(yè)，按稅收管理權限報批后，可以給予減征或免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對符合產業(yè)導向、因特殊困難不能按期繳納稅款的小型微型企業(yè)，可依據(jù)相關稅收法規(guī)申請延期繳納稅款（不超過3個月）。小型微型企業(yè)從事國家鼓勵發(fā)展的投資項目，進口項目自用且國內不能生產的先進設備，按照有關規(guī)定免征關稅。
條文出處:《安徽省人民政府辦公廳關于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔2015〕15號）、《財政部國家稅務總局關于進一步擴大小型微利企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策范圍的通知》（財稅〔2015〕99號）、《財政部國家稅務總局關于小型微型企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2015〕34號）、《財政部國家稅務總局關于擴大有關政府性基金免征范圍的通知》（財稅〔2016〕12號）、《財政部國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）

（十一）進一步降低企業(yè)運行成本。按照煤電聯(lián)動機制，降低燃煤發(fā)電機組上網電價，降低工商業(yè)用電價格0.0276元/度。實行工商企業(yè)用水基本水價同價。支持和鼓勵大用戶開展電力、天然氣直接交易，價格由雙方協(xié)商確定。各類企業(yè)新招用就業(yè)困難人員，享受公益性崗位和社保補貼。
條文出處:《安徽省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》（皖政〔2015〕51號）

（十二）降低企業(yè)登記成本。實注冊資本登記制度改革，放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”“集群注冊”等住所（經營場所）登記改革。試行電子商務秘書企業(yè)登記注冊。積極實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”“一照一碼”，落實“先照后證”改革，簡化工作流程。
條文出處:《安徽省人民政府辦公廳關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（皖政辦〔2016〕6號）

（十三）積極扶持農業(yè)企業(yè)發(fā)展。對受電變壓器容量315千伏安以下的農業(yè)種養(yǎng)殖企業(yè)生產性用電，執(zhí)行農業(yè)生產電價。對受電變壓器容量315千伏安及以上的谷物、棉花、油料、蔬菜等農作物種植企業(yè)，以及生豬、畜禽、魚類等養(yǎng)殖企業(yè)生產性用電，符合條件的執(zhí)行農業(yè)生產電價。
條文出處:《安徽省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》（皖政〔2015〕51號）

三、助融資

（十四）設立續(xù)貸過橋資金。省財政安排10億元，市、縣（市、區(qū)）按不低于2倍配套，設立續(xù)貸過橋資金，對符合條件的小微企業(yè)提供短期過橋資金。
條文出處:《安徽省人民政府關于金融支持服務實體經濟發(fā)展的意見》（皖政〔2015〕87號）

（十五）拓寬融資渠道。對成功發(fā)行企業(yè)債、公司債、債務融資工具、中小企業(yè)私募債和中小企業(yè)集合信托計劃的中小企業(yè)，省和同級財政按發(fā)行額度3%給予補助，最高不超過75萬元。
條文出處: 《中共安徽省委安徽省人民政府關于大力發(fā)展民營經濟的意見》（皖發(fā)〔2013〕7號）

（十六）實施新型政銀擔合作機制。出臺風險分擔和代償補償試點方案，在全省推行“4321政銀擔風險分擔模式”。由擔保機構、省級及中央財政、銀行、縣區(qū)財政按照4：3：2：1的比例，建立以風險補償為核心的風險分擔機制。全省政策性融資擔保機構新發(fā)生的單戶在保余額500萬元以下各類融資擔保業(yè)務全部納入“4321”政銀擔合作試點。省財政每年安排3億元，建立省級融資擔保風險補償專項基金，暫免收取再擔保費。
條文出處:《安徽省人民政府關于金融支持服務實體經濟發(fā)展的意見》（皖政〔2015〕87號）、《安徽省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展的意見》（皖政〔2016〕1號）

（十七）開展“稅融通”業(yè)務。對已有納稅記錄、無不良信用記錄、納稅信用級別不低于B級的中小微企業(yè)發(fā)放“稅融通”貸款。需要融資擔保的，市縣以企業(yè)近2年年平均納稅額的1-5倍核定擔保額度，由政策性融資擔保機構提供低費率擔保增信服務。
條文出處:《安徽省人民政府關于金融支持服務實體經濟發(fā)展的意見》（皖政〔2015〕87號）

（十八）支持企業(yè)上市（掛牌）。企業(yè)因上市而改制的，改制當年應補繳的企業(yè)所得稅地方留成部分，省和同級財政給予等額獎勵，政策執(zhí)行到2017年。對改制完成并辦理上市輔導備案登記的擬上市企業(yè)，省財政給予30萬元獎勵，成功上市后再給予70萬元獎勵，其所在地政府相應分別給予不低于30萬元、70萬元獎勵。對成功在“新三板”和省區(qū)域性股權交易市場掛牌融資的中小企業(yè)，省及所在地財政分別按首次股權融資額的1%給予獎勵，單個企業(yè)省財政獎勵金額不超過70萬元。
條文出處:《安徽省人民政府關于金融支持服務實體經濟發(fā)展的意見》（皖政〔2015〕87號）

四、拓市場

（十九）支持進出口貿易。省財政統(tǒng)籌安排專項資金，對列入《安徽省重點鼓勵進口先進技術、設備和產品目錄》內，未享受國家補貼的先進技術、設備及產品進口，每美元給予0.02元以內的獎勵。鼓勵企業(yè)擴大出口規(guī)模，支持開展國際產品認證、專利申請和商標注冊，對參加境外展會、考察境外市場、建設境外營銷網絡、發(fā)展跨境電子商務、建設外貿平臺、開展外貿綜合服務等方面給予補助。
條文出處: 《安徽省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展的意見》（皖政〔2016〕1號）

（二十）推動企業(yè)“走出去”。支持有條件的企業(yè)開展海外投資、跨國并購，建立生產基地和營銷網絡，以投資合作帶動貿易、技術、資源等合作。對符合條件的項目給予對外投資合作專項資金支持。
條文出處:《安徽省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》（皖政〔2015〕51號）

五、強保障

（二十一）支持企業(yè)引進和培育人才。對民營企業(yè)引進省外“兩院”院士、“千人計劃”、“百人計劃”、“萬人計劃”人員并簽訂3年以上合同（每年在我省實際工作時間6個月以上）的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元、20萬元補助資金。對建立院士工作站、博士后科研工作站和技能大師工作室的民營企業(yè)，分別給予50萬元、10萬元、10萬元的建站資助。
條文出處: 《中共安徽省委安徽省人民政府關于大力發(fā)展民營經濟的意見》（皖發(fā)〔2013〕7號）

（二十二）強化人才支撐。鼓勵青年人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，所創(chuàng)（領）辦企業(yè)屬我省重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)或具有創(chuàng)新商業(yè)模式的高端現(xiàn)代服務業(yè)的，擇優(yōu)給予10－50萬元創(chuàng)業(yè)資助。
條文出處:《安徽省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展的意見》（皖政〔2016〕1號）

（二十三）支持小型微型企業(yè)吸納就業(yè)。小型微型企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險等5項社會保險補貼，享受社會保險補貼不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準），距法定退休年齡不足5年（含5年）的可延長至退休。對小型微型企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，給予1年的5項社會保險補貼。對畢業(yè)2年內的普通高校畢業(yè)生初始創(chuàng)辦的科技型小型微型企業(yè)，自工商注冊登記之日起正常運營6個月以上，且吸納就業(yè)3人以上、簽訂勞動合同、繳納社會保險費的，按規(guī)定給予5000元至1萬元補助。自工商登記注冊之日起3年內，在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小型微型企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達到15%）以上，且與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可按規(guī)定申請不超過200萬元的小額擔保貸款，并按規(guī)定享受財政貼息。
條文出處:《安徽省人民政府辦公廳關于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔2015〕15號）

（二十四）大力促進和穩(wěn)定就業(yè)。對不裁員、少裁員的企業(yè)給予穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼，補貼金額不超過企業(yè)及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。對化解過剩產能和淘汰落后產能等政策性關閉、破產企業(yè)，從失業(yè)保險省級調劑金中給予職工安置補貼。2016年，對各類職業(yè)院校和技工院校組織當年畢業(yè)生在當?shù)鼐蜆I(yè)達到一定比例，并簽訂1年以上期限勞動合同的，經審核確認，由當?shù)卣o予一次性補貼；對各類公共服務機構和民辦職業(yè)中介機構介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到省內企業(yè)就業(yè)，并簽訂1年以上期限勞動合同的，按每人120－250元給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼；勞動者參加就業(yè)技能轉崗培訓，給予200－1300元培訓補貼；企業(yè)新錄用人員并與其簽訂6個月以上勞動合同，進行上崗前技能培訓的，由當?shù)卣o予不低于人均300元補貼；企業(yè)開展崗位技能提升培訓，按職工培訓后取得國家職業(yè)資格證書的人數(shù)，分別給予相應補貼。
條文出處:《安徽省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展的意見》（皖政〔2016〕1號）

（二十五）扶持民營企業(yè)做強做大。對新進入全國民營企業(yè)500強企業(yè)，獲得中國馳名商標和主導制訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)，省政府予以通報表彰，并給予一次性獎勵。
條文出處: 《中共安徽省委安徽省人民政府關于大力發(fā)展民營經濟的意見》（皖發(fā)〔2013〕7號）

（二十六）鼓勵節(jié)約集約用地。對建設3層以上標準化生產性廠房的，在保證設施專用的前提下，由同級財政給予一定補助。對租用政府投資多層標準化廠房的小型微型企業(yè)，3年內給予租金優(yōu)惠。
條文出處: 《中共安徽省委安徽省人民政府關于大力發(fā)展民營經濟的意見》（皖發(fā)〔2013〕7號）

（二十七）保障重點項目用地需求。重大項目使用省級預留建設用地計劃標準調整為：戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目總投資1億元及以上，其他符合產業(yè)政策的工業(yè)項目5億元及以上，其他條件不變，并簡化用地審批手續(xù)，縮短審批時限。實行建設用地計劃預先下達制度，每年一季度按照上年度城鎮(zhèn)農用地轉用計劃50%、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤用地計劃70%的比例預先下達到各市。對鐵路、水利等國家重點基礎設施項目占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田暫時確有困難的，允許地方政府以承諾方式落實耕地占補平衡任務，并在項目竣工時完成數(shù)量相同、質量相當?shù)难a充耕地任務。
條文出處:《安徽省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》（皖政〔2015〕51號）

（二十八）建立鼓勵創(chuàng)業(yè)的保障機制。領取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)的人員，可一次性領取未領的失業(yè)保險金、代繳的醫(yī)療保險費，創(chuàng)業(yè)成功后可領取一次性創(chuàng)業(yè)補貼。最低生活保障對象自主創(chuàng)業(yè)的，視其生產經營和家庭收入情況，可給予3個月的救助緩退期。新創(chuàng)業(yè)失敗人員以個人身份續(xù)繳社會保險費的，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)納稅情況給予一定的社會保險補貼。
條文出處:《安徽省人民政府辦公廳關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（皖政辦〔2016〕6號）

（二十九）支持創(chuàng)建企業(yè)品牌。獲得國家級、省級、市級品牌的，分別由省政府、市政府、縣級政府給予資金獎勵；對自主品牌出口的，由同級政府予以資金獎勵。實施品牌質押貸款和專利、知識產權入股等制度，解決融資難的問題。
條文出處：《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展工程實施方案〉等的通知》（皖辦發(fā)〔2015〕61號）（來源：太湖縣政府網）